Themabijeenkomst op 17 juni 2004 in het Gemeentehuis Houten, Het Kant 2 van het  NKMG (Netwerk Management en Kwaliteitszorg bij Gemeenten).

Gevolgen dualisering op de kwaliteit van de organisatie

Sturing op de kwaliteit van de organisatie

Tijdens deze themamiddag staat de sturing van de gemeenteraad in het duale stelsel centraal. In het bijzonder willen wij ons verdiepen in de vraag of, en zo ja hoe de gemeenteraad de kwaliteit van de organisatie aanstuurt. Welke gevolgen heeft dit, zijn hier opmerkingen over te maken en welke verbeteringen zijn mogelijk?

De vragen spitsen zich toe op de volgende aspecten:

-            maatschappelijke effecten (welke effecten wenst c.q. kan de gemeenteraad benoemen? Zijn deze wel te meten? Is een effect altijd te herleiden naar een actie van de gemeente?)

-            controle- en stuurvariabelen (welke sturing legt de gemeenteraad aan? Welke instrumenten worden daarvoor ingezet?)

-            interne organisatie en informatiestromen (hoe komt de wisselwerking tot stand tussen organisatie en gemeenteraad? Gebeurt dit formeel of informeel of beide?)

In ieder van drie parallelle workshops zal een deelvraag aan de orde komen.

De middag zal worden afgesloten met een paneldiscussie.

Programma   let op! Alleen bij voldoende tijdige aanmeldingen kan deze themamiddag doorgang vinden.

13.30 uur          ontvangst

13.45 uur          opening door Klaas Meijer (voorzitter NMKG)

13.50 uur          inleiding door drs. R.M. Freeke, voorzitter van Stichting De Lokale Rekenkamer

14.20 uur          nieuws van NMKG en uit het land

14.40 uur          pauze

15.00 uur          workshops:

-          Sturing door de raad

-          Onderzoek effectiviteit en doelmatigheid (art. 213a gemeentewet)

-          Benchmarking dienstverlening

15.45 uur          paneldiscussie: raadslid gastgemeente Houten, beleidsmedewerkster burger-bestuur VNG, directeur Stichting Rekenschap, voorzitter Stichting De Lokale Rekenkamer, onder leiding van Hans Slooijer, lid van de Coördinatiegroep NMKG

16.15 uur          afsluiting en borrel

[1] Workshop Is sturing door de raad op maatschappelijke effecten mogelijk?

Veel gemeenteraden zijn na twee jaar dualisering bezig met kaderstelling. Hoe kan de raad gewenste maatschappelijke effecten formuleren? Zijn prestatie-indicatoren en kengetallen het sturingsinstrument en hoe komen deze tot stand? Vraagsturing staat hoog op de politieke agenda, maar hoe betrek je de burger daarbij?  Welke vormen van burgerraadpleging kunnen behulpzaam zijn en welke rol speelt het Burgerjaarverslag daarbij? Nu lijkt de ontwikkeling van prestatie-indicatoren nog vooral een interne, technocratische exercitie. Met de betrokkenheid van burgers wordt het beter en politiek.

De workshop staat onder leiding van Meüs van der Poel, partner bij Politiek Online en lid van de Provinciale Staten van Utrecht.

[2] Workshop Is het College-onderzoek naar effectiviteit en doelmatigheid (art. 213a gemeentewet) voor de gemeenteraad een effectief instrument?

Artikel 213a van de Gemeentewet (217a van de Provinciewet) schrijft voor dat het college van burgemeester en wethouders (Gedeputeerde Staten) periodiek onderzoek dient te verrichten naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het door hen gevoerde bestuur.

Het college stelt daartoe jaarlijks een zogeheten collegeonderzoeksprogramma vast. Daarin wordt aangegeven welke onderzoeken het college in dat jaar wil laten uitvoeren naar de efficiency en effectiviteit van het gevoerde beleid.

Voorbeelden van onderzoeken zijn:
- doelmatigheid en doeltreffendheid van het subsidiebeleid,
- doelmatigheid en doeltreffendheid van de centrale inkoopprocedures,

- doelmatigheid en effectiviteit  van de  juridische controlling,

- effectiviteit van het aanbestedingsbeleid.
In deze workshop wordt ingegaan op de manier waarop dit artikel uit de Gemeentewet/Provinciewet  in de praktijk wordt toegepast en zal onder leiding staan van Helga Witjes, als adviseur kwaliteitszorg verbonden aan de Bestuursacademie Nederland.

[3] Workshop Zijn de resultaten van benchmarking tussen gemeenten bruikbaar om een discussie met de gemeenteraad aan te gaan over de kwaliteit van de organisatie?

In het afgelopen anderhalf jaar is onder verantwoordelijkheid van de Projectgroep kwaliteitszorg van de VGS (Vereniging van Gemeentesecretarissen) door de Stichting Rekenschap en 7 gemeenten een pilot uitgevoerd naar de kwaliteit van dienstverlening. Onderzocht werd hoe de kwaliteit van de website, van de beantwoording van brieven en de telefoonbeantwoording is ten opzichte van elkaar.

Hein Albeda (Directeur van Stichting Rekenschap) zal de resultaten toelichten van deze Benchmarking responssnelheid in 7 gemeenten en in het licht plaatsen van de mogelijkheid voor de gemeenteraad om de kwaliteit van dienstverlening te bepalen.

Sergio van Keulen en Nancy Bakker van respectievelijk het SGBO en de VNG reflecteren hierop met het geven van faal- en succesfactoren.

Tenslotte zal Albeda zijn plan toelichten voor een project bij gemeenten voor verbetering van de inhoudelijke kwaliteit van brieven.

De workshop staat onder leiding van Ruud Mulder, griffier van de gemeente Harenkarspel en daarvoor  gemeentesecretaris van Medemblik.

Bijlage: het aanmeldingsformulier.
Netwerk Management en Kwaliteitszorg bij Gemeenten

Themabijeenkomst op 17 juni 2004, Gemeentehuis Houten, Het Kant 2

per fax 0492-587791, of per e-mail  k.vries@helmond.nl

Alleen bij voldoende tijdige aanmeldingen kan deze themamiddag doorgang vinden.

Kosten

Voor het bijwonen van de themamiddag vragen wij een bijdrage van EUR 15,00. Wilt u dit bedrag storten op postbankrekening 7623219 t.n.v. NMKG, Langenakker 35, 5731 JX te Mierlo  onder vermelding van uw naam en uw gemeente. Als het niet anders mogelijk is, kunt u ook voldoen bij binnenkomst.

Annulering

Bij annulering tot op de 7e dag voor de bijeenkomst is de bijdrage niet verschuldigd. Daarvoor ontvangen bedragen worden teruggestort. Bij latere annulering of bij niet verschijnen dient de bijdrage echter te worden betaald.

Bij annulering door het NMKG worden de bijdragen uiteraard terugbetaald.

Bevestiging

Degenen die zich voor deelname aanmelden, ontvangen enkele dagen voor de bijeenkomst per e-mail bericht over het al dan niet door gaan van de bijeenkomst.

*   Met nadruk verzoeken wij u uw e-mailadres in te vullen. Wij kunnen u dan snel en eenvoudig bereiken voor uitnodigingen, wijzigingen, de nieuwsbrief en ook als onverhoopt een themamiddag geannuleerd moet worden.